Comitè d’Apel·lació
Federació Catalana d’Escacs
Expedient 06/2024
Recurrent: Sr. Jaume Grau Garsaball
En nom i representació de Club Escacs Cerdanyola del Vallès
contra Resolució de Comitè de Competició 30/2024
de la FEDERACIÓ CATALANA d’ESCACS
Ponent: Sr. Roger Rodríguez Font
Barcelona, a 14 de maig de 2024
ANTECEDENTS DE FET
PRIMER.- En data 13.04.2024 es va disputar la ronda final de la Divisió d’Honor. El Club Escacs Cerdanyola s’enfrontava al Club Escacs Barcelona en la disputa del partit pel 7è i 8è lloc de la competició. El Club Escacs Cerdanyola del Vallès va presentar una alineació on els seus jugadors 8 i 9 no tenen “x”. Els jugadors dels taulers 3,5 i 10 no es van presentar a l’encontre.
En data 14.04.2024 el filial del Club Escacs Cerdanyola, “Cerdanyola B” jugava la final del play-off de la promoció d’’ascens/descens entre la Primera i la Segona Divisió contra el filial del Club Escacs Tres Peons, “Tres Peons B”. El resultat d’aquest partit va ser Cerdanyola B 5,5 - Tres Peons B 4,5, resultat que suposava l’ascens de l’equip Cerdanyola B a la Primera Divisió i el descens de l’equip Tres Peons B a la Segona Divisió.
SEGON.- En data 15.04.2024, el Sr. Francesc Fernández Goyanes, en nom i representació del Club Escacs Tres Peons va interposar denúncia davant del Comitè de Competició en els termes següents:
Ens adrecem a vostès per fer dues denúncies per “alineació indeguda”
1) Denunciem a l’equip Cerdanyola del Vallés A en el partit del dia 13 d’abril passat contra el Barcelona A. En aquest partit el club Cerdanyola del Vallès presenta en els taulers 8 i 9 jugadors que no tenen la “X” en la llista d’ordre de forces, i tres incompareixences als taulers 3, 5 i 10. En total, dos jugadors alineats indegudament i tres jugadors que no s’han presentat a jugar.
2) Denunciem a l’equip Cerdanyola del Vallés B en el seu partit celebrar el dia 14 d’abril passat contra el Tres Peons B de la promoció d’ascens a 1ª divisió en base a.
2.1 En aquest encontre Cerdanyola del Vallés B presenta una alineació en la que hi han 6 jugadors que tenen “X” en la llista d’ordre de forces.
2.2 Quatre d’aquests sis jugadors, podien i haurien d’haver jugat amb l‘equip Cerdanyola del Vallés A el dia anterior, en la ronda final de Divisió d´Honor, motiu descrit en l’apartat 1) d’aquest escrit de denúncia, i per tant, considerem alienació indeguda la d’aquests quatre jugadors, més encara quan hi ha testimonis que acrediten que un d’aquests jugadors Dani Clotet amb X i Jaume Grau possible tauler 10, sense vulnera el reglament, estaven presentes a la sala on es va jugar el partit descrit al punt 1), sense formar part del seu equip.“
TERCER.- En data 18.04.2024 el Sr. Jaume Grau Garsaball, en nom i representació del Club Escacs Cerdanyola del Vallès respón a la denúncia en els termes següents:
“L’equip “A” del Cerdanyola del Vallès presenta, per diferents causes, una alineació amb mancances de jugadors i jugadors sense ”X”. Entenem que aquest partit s’ha de perdre per
alineació indeguda.
L’equip “B” del Cerdanyola del Vallès presenta segons el reglament una alineació correcte en el seu partit contra el Tres Peons “B”.”
i afegeix les consideracions següents:
“D'acord amb el reglament de la Lliga, el primer equip del Cerdanyola va cometre alineació indeguda per alinear el jugador 8 i 9 sense X. Volem deixar constància que la transcendència del partit disputat entre el Cerdanyola A i el Barcelona A no beneficiava ni perjudicava a la resta d’equips de divisió d’honor.
L'alineació del segon equip del Cerdanyola no infringeix cap punt del reglament de la lliga.
Els jugadors del segon equip del Cerdanyola que s’alineen aquest dia, han jugat un tant per cent alt, de partides de la lliga. En cap cas s’ha intentat adulterar la competició, ja que els jugadors que han participat a l’eliminatòria són els que han portat l’equip a poder disputar-la.“
QUART.- En data 26.04.2024 el Comitè de Competició va resoldre:
“1. L’alineació indeguda de l’Equip A del C.E. Cerdanyola del Vallès, (art. 8.3 de la Lliga Catalana), a la darrera ronda de la Divisió d’Honor suposa una irregularitat manifesta, reconeguda pel mateix club infractor. Aquest fet va repercutir negativament per al C.E. Tres Peons, quan el C.E. Cerdanyola del Vallès va presentar la seva llista d’alineació en el Play-off de Segona Divisió. L’alineació, que semblava legal, venia viciada d’origen per l’alineació indeguda del Cerdanyola del Vallès en el seu partit de Divisió d’Honor, la mateixa jornada.
El mateix club denunciat, Cerdanyola del Vallès admet la seva alineació indeguda i no explica els motius, només diu que va ser per “diferents causes”. Textualment al·lega:
“L’equip “A” del Cerdanyola del Vallès presenta, per diferents causes, una alineació amb mancances de jugadors i jugadors sense ”X”. Entenem que aquest partit s’ha de perdre per alineació indeguda”.
2. La reglamentació no permet disputar a un mateix jugador, en dos equips diferents, la mateixa jornada de joc, encara que es disputi en dies diferents (art. 11 de la Lliga Catalana). Per aquest motiu, el C.E. Cerdanyola del Vallès, va reservar jugadors per jugar a l’equip B, que podien haver jugat a l’equip A, i això va significar incórrer en alineació indeguda a l’equip A.
3. El C.E. Cerdanyola del Vallès va alinear al seu equip B, fins a 6 jugadors del plantell dels 17 de Divisió d’Honor que podrien haver disputat la final de Divisió d’Honor. D’aquest fet es desprèn, que en cas d’haver fet una alineació legal en l’equip A, algun d’aquests jugadors no haguessin pogut disputar el Play-off amb l’equip B del C.E. Cerdanyola del Vallès. No es pot entendre l’alineació indeguda de l’equip B, sense tenir en compte l’alineació il·legal de l’equip A.
4. La interpretació d’aquest Comitè és, per tant, que l’alineació, aparentment legal de l’equip B, deixa de ser-ho, i es converteix en alineació indeguda, per la il·legalitat comesa amb l’equip A.
5. La reglamentació del Campionat de Catalunya d’Equips en el seu articulat pretén impedir que les alineacions adulterin l’esperit del joc net. Per exemple, limitar jugadors a la segona fase a jugadors que estiguin al plantell dels 17 jugadors amb “x” art. 8.3 ) o també que una incompareixença d’un equip superior pugui beneficiar (reforçar) un equip inferior, com diu l’art. 33 c 4., citat als Fonaments de Dret.
6. L’equip del Cerdanyola del Vallès al·lega que la seva alineació indeguda no perjudicava a cap equip de Divisió d’Honor, però oblida que com a conseqüència es veu afectat un tercer club, en aquest cas el club demandant, el C.E. Tres Peons, amb el que disputava un play-off d’ascens la mateixa jornada 11 de la Lliga.
7. A aquest Comitè li sembla especialment greu que un equip de la màxima categoria dels escacs catalans realitzi de manera conscient i predeterminada una alineació indeguda, acompanyada de tres incompareixences de jugadors de l’equip alineat, Això és una manera de deshonorar els escacs en general, i dels escacs catalans en particular, en una ronda que es disputa en un mateix local, perquè es visualitzi i promocioni el nostre esport.
DECISIÓ
Per la present resolució s’acorda:
- Sancionar per falta molt greu els dos equips A i B del C.E. Cerdanyola del Vallès, que van realitzar alineacions indegudes a la jornada 11 de la Lliga Catalana.
- Els dos equips perdran el punt global del matx per 10-0.
- Com a conseqüència el Tres Peons B guanya el play-off de Segona Divisió i mantenen la categoria.
- Les partides es comptabilitzaran per a ELO amb el resultat real dels matxos.
- Cal tornar la fiança al C.E. Tres Peons.”
CINQUÈ.- En data 06.05.2024 el Sr. Jaume Grau Garsaball, en nom i representació del Club Cerdanyola del Vallès va interposar recurs d’apel·lació davant d’aquest Comitè al·legant diverses circumstàncies que ara exposem.
En primer lloc, al·lega que els Comitès han d’aplicar exclusivament els reglaments sense interpretacions ni extrapolacions.
En segon lloc, interpreta que no es pot sancionar un equip inferior pel que succeeix en un equip superior en virtut de l’article 1 del capítol 2 de La llei de l’esport 39/2022 que diu : “El deporte y la actividad física se considera una actividad esencial. Todas las personas tienen derecho a la práctica de la actividad física y deportiva, de forma libre y voluntaria, de conformidad con lo previsto en esta ley.”
En tercer lloc, addueix que no va poder presentar equip el dissabte per raons familiars dels seus jugadors, però que sí que podien jugar el diumenge.
En quart lloc, addueix que el reglament no permet estendre una infracció de l’equip A a l’equip B.
En cinquè lloc, addueix que si el Comitè de Competició va atribuir l’adjectiu de “legal” a la alineació, no pot interpretar que no ho és.
En sisè lloc, argumenta que els jugadors que va presentar el Cerdanyola a jugar el play.off són jugadors que han jugat la gran majoria de partides en l’equip B i per tant no hi ha un reforç de l’equip B.
I conclou que
“Segons l’exposat anteriorment entenem que:
En les disciplines esportives on els jugadors poden participar en equips superiors, si un jugador d’equip inferior no complementa l’equip superior i aquest equip no pot presentar una alineació completa, en cap cas el comitè ha sancionat ni al jugador ni a l’equip inferior. Entenem que això està basat en l’article 1 del capítol 2 de La llei de l’esport 39/2022.
L’alineació de l’equip Cerdanyola “A” en cap cas ha estat predeterminada o premeditada per afavorir al Cerdanyola “B”. El Cerdanyola B presentat és el de “Sempre”, sense reforços.
L’alineació de l’equip del Cerdanyola “B” no contradiu cap punt del reglament exposat per el comitè ni per el reglament. És més, l’alineació és l’habitual de l’equip “B”. En cap cas es pot entendre que l’alineació de l’equip del Cerdanyola “A” pot afavorir a l’equip “B”.
Entenem que una “interpretació” del reglament mai es pot considerar una falta molt greu.
Creiem que la resposta del comitè de competició son MOLT desafortunades, sense fonaments i saltant-se les seves competències que son les de aplicar el reglament.
Les resolucions sancionadores d'un Comitè de Competició ha de basar-se en el principi de legalitat, de tipicitat, de seguretat jurídica, els fets sancionats han de subsumir.-se en els articles del Reglament de la Federació Catalana d'Escacs que recullen les diferents infraccions. Els fets ocorreguts no es poden tipificar en cap infracció del Reglament de la Federació Catalana d'Escacs i per tant no poden ser objecte de cap sanció. El Comitè de Competició hauria d'explicar per que arriba a aquesta resolució de sanció molt greu de l'equip B, ens agradaria que ens informessin quina infracció hem comés que estigui tipificada en el Reglament com a infracció molt greu i per tant mereixedora d'una sanció molt greu. El principi de legalitat en aquesta resolució ha estat desobeït de manera clara.”
SISÈ.- En data 06.05.2024, en aplicació de l’article 87 del Reglament de Disciplina de la nostra Federació, el Comitè d’Apel·lació va donar-ne traslladat al Club Escacs Tres Peons i li va concedir un termini de dos dies hàbils per formular al·legacions.
SETÈ.- En data 08.05.2024, el Sr. Francesc Fernández Goyanes, en nom i representació del Club Escacs Tres Peons presenta les seves al·legacions que són coincidents amb els arguments del Comitè de Competició.
FONAMENTS DE DRET
PRIMER.- L'article 11.11 del Reglament General de Competicions estableix l'obligació d'alinear 9 jugadors d'entre el plantell de 17 jugadors - les conegudes popularment com a "x". És un fet no discutit per les parts que la alineació presentada pel Club Escacs Cerdanyola A el dia 13.04.2024 va incomplir aquest requisit en els taulells 8 i 9. Es tracta d'una alineació indeguda tal i com el propi Club Escacs Cerdanyola reconeix les seves al·legacions.
Respecte al motius de la alineació indeguda del seu primer equip, el Club Escacs Cerdanyola al·lega que tots i cadascun dels jugadors del plantell de 17 jugadors, els jugadors amb "x" tenia un compromís personal e ineludible per la tarda del dissabte.
Es un fet no discutit per les parts que l'alineació del Club Escacs Cerdanyola "B" va respectar tots els requisits exigits en el Reglament General de Competicions, Capítol VI - Reglament de la Lliga Catalana, en especial la secció setena - presentació d'equips i inici de l'encontre - i vuitena - Jugadors titulars - que regulen les qüestions referents a les alineacions dels equips a la Lliga Catalana d’Escacs.
Aquestes dues alineacions no són independents la una i de l’altre, atès que l'article 11.1 del Reglament General de Competicions - Capitol VI - Secció setena estableix que "Un jugador no pot estar alineat en més d'un equip a la mateixa ronda o la mateixa jornada (s'entén per jornada els partits que estiguin inicialment programats dintre d'una mateixa setmana, encara que es jugui en dates diferents. La infracció d'aquest article suposarà la pèrdua de l'encontre per alineació indeguda de tots els equips on estigui alineat. Tot aquest article és vàlid tant per la fase regular com per les Fases Finals i Eliminatòries."
SEGON.- El Comitè d’Apel·lació ha considerat l’existència d’indicis que apunten al fet que el Club Escacs Cerdanyola no tenia cap interès en el resultat de l'encontre de Divisió d'Honor del dia 13 d'abril de 2024 i en canvi sí tenia interès en presentar el millor equip l'endemà per intentar assolir l'ascens del seu filial a la Primera Divisió.
En primer lloc, la declaració del president del Club Escacs Cerdanyola on el recurrent afirma que “no es jugava res”. En segon lloc, la presència de dos jugadors del Cerdanyola a la sala de joc el dia 13.04.2024 sense ser alineats que sí van jugar el dia 14.04.2024. I finalment l’elevada quantitat de jugadors de l’equip B que al·lega el Club Escacs Cerdanyola que es trobaven impossibilitats per participar el dissabte però no el diumenge.
Degut a la concurrència de tots aquests indicis considerats conjuntament, aquest Comitè no dóna credibilitat a les explicacions del Club Escacs Cerdanyola i ens porten a considerar que el Club Escacs Cerdanyola no tenia cap interès pel resultat del seu primer equip i en canvi sí en aconseguir l’ascens del seu filial. El Comitè d’Apel·lació creu que, per maximitzar les seves possibilitats del seu filial, i davant l'absència de jugadors habituals del primer equip, va optar per realitzar una alineació indeguda el dia 13.04.2024 enlloc de fer participar jugadors amb “X”, jugadors del plantell de 17 jugadors de l’article 11.11, per poder-los alinear el dia 14.04.2024
No obstant, però li respecta el dret a no confessar-se culpable reconegut en l'article 24.2 de la Constitució i en l'article 520.b) de la LeCrim. Aquesta última norma, tot i que correspon a l'àmbit penal, també han de considerar-se d'aplicació en el àmbit administratiu sancionador.
TERCER.- Respecte a les al·legacions que realitza el Club Escacs Cerdanyola en el seu escrit d’apel·lació, en primer lloc fa referència a l’article 2.1 de Llei 39/2022, de 30 de desembre, de l’Esport que diu
“1. El deporte y la actividad física se considera una actividad esencial. Todas las personas tienen derecho a la práctica de la actividad física y deportiva, de forma libre y voluntaria, de conformidad con lo previsto en esta ley.”
El club Cerdanyola al·lega que, sota aquest precepte, no pot obligar-se als esportistes del seu club a participar els dissabtes i que En les disciplines esportives on els jugadors poden participar en equips superiors, si un jugador d’equip inferior no complementa l’equip superior i aquest equip no pot presentar una alineació completa, en cap cas el comitè ha sancionat ni al jugador ni a l’equip inferior. Entenem que això està basat en l’article 1 del capítol 2 de La llei de l’esport 39/2022.
En primer lloc, cal aclarir l’abast de l’article 2 de la Llei. Per fer-ho cal recorrer a l’apartat segon de l’exposició de motius d’aquesta llei, que estableix que
“El primer reto que afronta esta ley es el reconocimiento de la actividad física y el deporte, en tanto que actividad esencial, como derecho de toda la ciudadanía, y así se recoge en el artículo 2. De esta forma, la actuación de los poderes públicos en esta materia debe girar en torno al respeto y el ejercicio de este derecho, y el contenido de esta ley se orienta a su garantía y a su disfrute pleno y eficaz.”
Cal interpretar que aquesta llei pretén desenvolupar el mandat constitucional que insta a les Administracions Públiques a promoure l’exercici físic (art 43.3 CE)
En tot cas, la llei defineix l’esport com un dret de tota la ciutadania que ha de ser exercida de forma lliure i voluntària i res té a veure amb el règim sancionador esportiu.
Una altra al·legació en que basa el seu recurs el Club Escacs Cerdanyola és el fet que el Comitè de Competició no basa la seva resolució en normatives de la Federació. Aquest fet no resulta invalidant de la resolució del Comitè de Competició. Un òrgan jurisdiccional té l’ obligació d’inaplicar reglaments quan aquests suposen vulnerar una norma amb rang superior com ara una norma amb rang de llei, com és el cas i exposarem més endavant.
El Club Escacs Cerdanyola al·lega que no va reservar jugadors per la eliminatoria del dia 14 d’abril. A banda de que el Comitè no creu aquesta versió, el fet cert és que si el Cerdanyola hagués complert amb la seva obligació i hagués presentat un equip complert el dia 13.04.2024, l’equip del diumenge 14.04.2024 hagués disminuït el seu potencial. Per tant, el Club Escacs Cerdanyola va treure un avantatge esportiu injust i inmoral el dia 14.04.2024 en base a la alineació indeguda del seu primer equip el dia 13.04.2024.
QUART.- Per tot l’exposat aquest Comitè creu que el Club Escacs Cerdanyola ha fet ús d’un dret objectiu i legal (el Reglament General de Competicions) per l'alineació del seu equip B. L’exercici de tal dret s’ha realitzat amb l’objectiu de disminuir les possibilitats del recurrent, Club Escacs Tres Peons d’assolir la permanència a la Primera Divisió i s’ha realitzat de forma antisocial i inmoral, en base a la vulneració del reglament que suposa la alineació indeguda de l’equip A .
Concorren per tant tots els elements per definir l’actuació del Club Escacs Cerdanyola com un abús del dret recollit a l'article 7.2 del Codi Civil, que diu: "La Ley no ampara el abuso del derecho o el ejercicio antisocial del mismo. Todo acto u omisión que por la intención de su autor, por su objeto o por las circunstancias en que se realice sobrepase manifiestamente los límites normales del ejercicio de un derecho, con daño para tercero, dará lugar a la correspondiente indemnización y a la adopción de las medidas judiciales o administrativas que impidan la persistencia en el abuso"
Tal i com diu el Tribunal Suprem, “Los derechos subjetivos tienen unos límites de orden moral, teleológico y social y cuando se obra en aparente ejercicio de un derecho, traspasando en realidad los límites impuestos al mismo por la equidad o la buena fe con daño para terceros, se incurre en responsabilidad, o en estricto sentido, quien usa de su derecho no puede cometer abuso alguno” (STS 25 de septiembre de 1996).
De conformitat a l’article 7.2 del Codi Civil, aquest Comitè d’Apel·lació té l’obligació d’adoptar les mesures administratives que impedeixen la persistència en l’abús.
Per tant, tal i com diu el Comitè de Competició, l'alineació del Club Escacs Cerdanyola B s’ha de considerar alineació indeguda, falta molt greu tipificada en l’article 19.1 del Reglament de Disciplina.
En base a aquest abús del dret, aquest Comitè d’Apel·lació ha de ratificar la decisió del Comitè de Competició.
El Comitè d’Apel·lació vol manifestar respectuosament la seva disconformitat amb el Comitè de Competició pel fet de no haver imposat una sanció accessòria al Club Escacs Cerdanyola del Vallès tipificada a l’article 25.1.f) La multa de fins a 1200€. Pel principi jurídic de non reformatio in peius, aquest Comitè no pot adoptar aquesta decisió.
CINQUÈ.- En el seu escrit d’apel·lació, el president del Club Cerdanyola realitza algunes afirmacions que poden constituir infracció penal o administrativa. El Comitè d’Apel·lació resol posar en coneixement el Comitè de Competició l’escrit d’apel·lació del president del Club Escacs Cerdanyola per tal que estudiï la qüestió.
DECISIÓ
PRIMER.- Ratificar les decisions de la resolució 30/2024 del Comitè de Competició.
SEGON.- Posar en coneixement del Comitè de Competició l’escrit d’apel·lació del president del Club Escacs Cerdanyola per tal que valori si és constitutiva d’alguna infracció.
Aquesta resolució del Comitè d'Apel·lació és immediatament executiva i esgota la via federativa. No obstant això, aquesta resolució pot ser recorreguda, en el termini dels deu dies hàbils següents a la seva notificació, davant el Tribunal Català de l’Esport.
Barcelona, 14 de maig de 2024
Comitè d’Apel·lació de la Federació Catalana d’Escacs